今天景智行傳媒在這里和大家一起來看看關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的五種模式,
產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各地區(qū)的管理模式和運(yùn)營(yíng)模式上具有很大的差別,其管理及開發(fā)是一個(gè)充滿智慧的過程。在新的發(fā)展時(shí)期,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展亟待在管理體制、市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式上深化改革、創(chuàng)新思維、擴(kuò)大開放,實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
在新發(fā)展形勢(shì)下,過去那種“圈一片土地、布幾個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批企業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,隨著市場(chǎng)需求下降、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基本布局完成等因素影響,已再無生存空間。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)處于化解市場(chǎng)需要、過剩產(chǎn)能快速變化、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下,再延續(xù)傳統(tǒng)“滿足市場(chǎng)供應(yīng)需求、根據(jù)需求組織生產(chǎn)、預(yù)判需求布局結(jié)構(gòu)產(chǎn)能”發(fā)展方式,既無法實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,也無法搶占市場(chǎng)需求預(yù)期的先機(jī)。因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)不能僅僅滿足階段、局部的需求,而應(yīng)該要從滿足現(xiàn)階段發(fā)展或已有的發(fā)展需求,向引導(dǎo)、引領(lǐng)需求轉(zhuǎn)變。
改革開放40年以來,以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為代表的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)一度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前各種類國(guó)家級(jí)、省級(jí)及地市級(jí),甚至縣級(jí)開發(fā)園區(qū)多達(dá)數(shù)萬家。近年來,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)需求變化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷、新興業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展等多種因素影響,
產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展普遍遇到瓶頸。大量“僵尸園區(qū)”、“空心園區(qū)”、“鬼城園區(qū)”的出現(xiàn),不僅造成了“海量”的土地、投資、人才、技術(shù)、產(chǎn)能等要素的嚴(yán)重閑置、浪費(fèi),也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐。成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)要素資源聚集平臺(tái),還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈要素配置的產(chǎn)業(yè)綜合體或聯(lián)合體。
新發(fā)展形勢(shì)下,過去那種“圈一大片土地,再布幾個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批企業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已再無生存空間。
在“商難招、資難引、產(chǎn)難布、企難育”的現(xiàn)實(shí)面前,不論是已建成的還是計(jì)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),都應(yīng)該重點(diǎn)前瞻性研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)分析市場(chǎng)需求變化、理性設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展模式,而不能“腦袋一熱上馬、束手無策下馬”。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)必須要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的創(chuàng)新發(fā)展模式。新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)更應(yīng)該從前瞻趨勢(shì)研究、科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新開發(fā)投資模式、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)孵化培育培養(yǎng)、加強(qiáng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)一條路走到底。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界融合、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)同、全球發(fā)展互聯(lián)互通的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局背景下,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都不能再采取區(qū)域化、封閉化、孤立化的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。
各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不論在園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育培養(yǎng)等方面,首先要研究分析國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,做好自身園區(qū)在整體國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)定位;同時(shí)還要做好所在區(qū)域內(nèi)的園區(qū)功能定位,或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用;更重要的是要立足自身園區(qū)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能發(fā)展,做好對(duì)整體市場(chǎng)發(fā)展需求量與需求變化的研究分析與預(yù)判,做好市場(chǎng)需求戰(zhàn)略的超前規(guī)劃。
結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行疊加融合,從而以科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
無論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng),產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入培育培養(yǎng),還是產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,都既是需求的滿足,又是需求的引領(lǐng)。園區(qū)要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)需求,企業(yè)要滿足市場(chǎng)供應(yīng)的需求。
在當(dāng)前我國(guó)處于化解過剩產(chǎn)能、市場(chǎng)需求快速變化、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)不能僅僅滿足階段、局部的需求,而應(yīng)該要從滿足現(xiàn)階段發(fā)展或已有的發(fā)展需求,向引導(dǎo)、引領(lǐng)需求轉(zhuǎn)變。
首先,要立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與市場(chǎng)定位,做好戰(zhàn)略性的前瞻預(yù)判,做好對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需求引導(dǎo);
其次,要規(guī)劃好園區(qū)戰(zhàn)略,做好區(qū)域發(fā)展需求引領(lǐng)。在區(qū)域?qū)@區(qū)原有需求定位的基礎(chǔ)上,做好對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用;
第三,要做好高端服務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)。對(duì)于園區(qū)入駐企業(yè),既不能再用隨意性招商模式,也不能采取隨意放養(yǎng)式發(fā)展,而應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入時(shí)就進(jìn)行“戰(zhàn)略性招商、產(chǎn)業(yè)鏈引企、前景化培育”,從選擇入園企業(yè)的“游說式引領(lǐng)”,到發(fā)展過程中的“戰(zhàn)略式引導(dǎo)”,再到整體產(chǎn)業(yè)培育的“引導(dǎo)化服務(wù)”,都應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)需求的引導(dǎo)引領(lǐng);
另外,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)服務(wù),也都需要做好從“低端的服務(wù)現(xiàn)有需求”向創(chuàng)新設(shè)計(jì)與引導(dǎo)“高端的未來需求”轉(zhuǎn)變。